Закон об идентификации доменов через Госуслуги: что изменится с 1 сентября

С 1 сентября 2026 года в России вступает в силу в Федеральный закон №569‑ФЗ. Это значит, что все администраторы доменов в зонах .ru, .рф и .su должны пройти обязательную идентификацию через Госуслуги.   

Суть изменений

Согласно отчёту компании F6 (разработчика технологий для борьбы с киберпреступностью), 57% созданных в 2025 году мошеннических ресурсов приходились на веб‑сайты. По информации Ассоциации юристов России, к самым популярным цифровым манипуляциям относятся использование подменных номеров и фишинговые сайты. 

Новый закон меняет принцип управления доменными зонами. Ранее данные вводили вручную, из‑за чего возникали ошибки, а владельцами сайтов могли стать мошенники. 

Теперь все администраторы доменов обязаны подтверждать свою личность через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) на портале Госуслуги. 

Главная цель нововведения — повышение безопасности российского доменного пространства. В рамках действия закона планируется:

• оперативно устанавливать личность администратора;

• бороться с фишинговыми сайтами и другими мошенническими схемами;

• исключать ситуации, когда данные администратора вводятся вручную и могут содержать ошибки или недостоверную информацию (регистраторы получат подтверждённые сведения напрямую через ЕСИА).

Такие изменения — механизм зачистки рынка от компаний, не соответствующих требованиям государства в сфере хранения персональных данных и информационной безопасности.

Владелец домена из «пользователя услуги» превращается в «идентифицированное лицо». Это влечёт за собой невозможность анонимной регистрации, повышает риски административной и уголовной ответственности за содержание сайта.

Давыд Добрынин Юрист, преподаватель Университета при Межпарламентской ассамблее ЕврАзЭС

Ранее регистратор получал аккредитацию в Координационном центре. Государство напрямую не вмешивалось в этот процесс. С 1 сентября 2026 года, чтобы попасть в список регистраторов, компания должна соответствовать требованиям, которые установит правительство. Иначе она потеряет право регистрировать домены. Это и есть прямой административный рычаг влияния, которого не было у правительства. 

На кого распространяются новые требования 

Изменения относятся к деятельности:

• текущих и новых администраторов доменов;

• физических и юридических лиц;

• индивидуальных предпринимателей;

• резидентов и нерезидентов РФ. 

То есть всех, кто работает с доменами на территории нашей страны. 

Что будет, если проигнорировать закон 

До 1 сентября 2026 года регистратор не вправе заблокировать домен или отказать в его продлении, ссылаясь на ещё не вступившее в силу требование. Но бездействие может привести к негативным последствиям в будущем. 

С 1 сентября 2026 года вас ждут риски:

• потеря сайта — если заранее не продлить домен, срок регистрации которого истекает, то он перейдёт в свободную продажу;

• невозможность идентификации — если паспорт, ИНН или ОГРН в вашем договоре с регистратором не совпадают с данными, указанными в ЕСИА, подтвердить домен не получится. Исправление и синхронизация информации могут занять недели. Домен в это время не будет работать.

Давыд Добрынин Юрист, преподаватель Университета при Межпарламентской ассамблее ЕврАзЭС

Без идентификации на Госуслугах после вступления закона в силу вы не сможете: 

• регистрировать, продлевать и передавать домен;

• менять DNS.

В любой операции будет отказано. А если срок регистрации (30 календарных дней) истечёт, то домен освободится и вы потеряете сайт. 

Что считается нарушением 

Для регистратора. Регистрация лица, не прошедшего ЕСИА. Такое действие предполагает исключение из правительственного перечня и уход компании с рынка. 

Для владельца домена. Умышленное предоставление чужих или недостоверных данных, что может квалифицироваться как использование подложных документов. Согласно статье 327 УК РФ, эти действия влекут за собой:

• штраф до 80 тыс. руб.; 

• обязательные работы на срок до 480 часов; 

• исправительные работы на срок до двух лет;

• арест на срок до шести месяцев. 

Давыд Добрынин также отмечает, что наказание может быть предусмотрено по статье 272 УК РФ (неправомерный доступ к компьютерной информации), за нарушение — штрафы от 100 до 300 тыс. рублей и другие санкции. 

Как подготовиться к вступлению закона в силу

Проведите правовой аудит доменного портфеля. 

Проверьте, на кого оформлен домен. Это может быть ИП, ООО, физическое или юридическое лицо. Одна из ошибок бизнеса — запись домена компании на уволившегося сотрудника (физлицо). Восстановить контроль без его подтверждённой ЕСИА после 1 сентября 2026 года будет практически невозможно. Официально зарегистрируйте домены на юрлицо, пока действуют старые правила.

ИП, самозанятость или ООО: что выбрать для SEO‑бизнеса

Синхронизируйте реестры. Ваши данные в профиле регистратора (ФИО, серия, номер паспорта, ОГРН и т. д.) должны совпадать с информацией, указанной на Госуслугах. Разница даже в написании одной буквы (например, «е» вместо «ё») приведёт к отказу и в дальнейшем к потере сайта. 

Идентифицируйте статус ЕСИА. Убедитесь, что у вас (и у ваших учредителей/администраторов) подтверждённая, не упрощённая учётная запись на Госуслугах.

Свяжитесь с контрагентом. Уточните у своего регистратора, намерен ли он соответствовать новым требованиям. Если нет, то заранее переведите активы к крупным игрокам.

Ещё о законодательстве в сфере SEO 

Не SEO, а поисковая оптимизация: как работает закон о запрете иностранных слов и что это значит для бизнеса

Как составить договор на продвижение сайта

Есть ли юридические последствия за использование чёрного SEO